10月25日，中国钢铁工业协会2024年三季度信息发布会召开。中央电视台、新华社、人民日报、经济日报、中国新闻社、中国日报、路透社、中国冶金报、世界金属导报等主流媒体记者参会，并就如何“破内卷”、钢铁需求新变化、促进联合重组和完善退出机制、钢铁行业进入碳市场、“低碳排放钢评价方法”团体标准、成立电炉钢分会等话题进行了提问。钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维，副秘书长兼市场调研部主任石洪卫，副秘书长兼产业运行部主任陈玉千，副总工程师黄导，规划发展部主任王滨对上述问题一一进行了回应。
关于加强行业自律、防止“内卷式”恶性竞争：
对于钢铁企业来说，违背“三定三不要”经营原则是“内卷式”恶性竞争的典型表现。“三定三不要”即以销定产，不要把现金变成库存；以效定产，不要产生经营性“失血”；以现定销，不要把现金变成应收款。
行业经济效益明显下滑，问题出在需求侧，也是“内卷式”恶性竞争带来的恶果。钢铁行业进入减量发展、存量优化阶段的特征明显。要清醒认识当前形势与以往下行周期相比的特殊性和严峻性，理性面对钢铁发展阶段的调整，以实际行动贯彻落实党中央提出的防止“内卷式”恶性竞争要求，认真践行“三定三不要”经营原则，共同自律，努力维护市场稳定、提高经济效益、降低经营风险。相信只要企业对当前面临的形势有理性的判断、现实的选择、积极的应对，切实做到加强自律，中国钢铁仍将展现出韧性强、后劲足的势头。
关于钢铁需求变化和市场供需平衡：
9月下旬以来，一揽子增量政策的出台提振了钢材市场的预期和信心，扭转钢材价格持续下滑的局面。未来增量政策的陆续出台和落地，将对钢市场形成长期利好，但进入冬季，钢材的阶段性需求还会有所减弱，钢材终端市场化需求明显改善尚需时日。制造业用钢增长，以及城市管网改造等新的建筑用钢需求，将形成一定支撑，预计明年钢铁消费量与今年持平或略有下降。
我国钢铁需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间，需求结构重心将逐渐转变为制造业。2023年建筑业和制造业需求占比分别为52%和48%，未来制造业需求占比超过建筑业是大趋势。
全国生产多少吨钢合适？这就要取决于需求，供需均衡是钢铁行业追求的目标。钢铁生产的前提条件是消费。细分来说，钢铁消费分为三个渠道：一是国内直接消费，二是直接出口，三是间接出口。这些数据每年都有不同变化。因此，粗钢产量的多少，没有绝对值，取决于需求。钢铁产品需求缺乏价格弹性，降价不会扩大消费。所以，在钢铁行业进入“减量发展、存量优化”阶段，一定要保持供需均衡，这样才能保持合理的行业效益。
关于促进联合重组和完善退出机制：
联合重组是提高产业集中度、改善市场秩序、促进行业转型升级的重大基础性政策措施。从国际对比看，各主要钢铁生产大国都有高集中度的特点。“十四五”以来，我国钢铁行业联合重组取得新的进展：中国宝武重组新余钢铁、战略投资山东钢铁，鞍钢重组本钢、近期拟控股凌钢，中信泰富特钢控股天津钢管、重组南钢，建龙重整西宁特钢……今年1-9月，我国钢铁行业前10家产业集中度（CR10）为40.9%，与发达国家相比仍有较大差距。如，韩国前两家钢铁企业的粗钢年产量占全国总产量的85%；美国、日本和欧盟前4家钢铁企业粗钢产量占其总产量的比重分别达65%、75%和73%。
促进联合重组和完善退出机制，是一项长期而艰巨的重要任务，需要政府、行业和企业的共同努力和持续推进。钢铁协会正在组织行业力量加强这方面工作，根据企业提出的意见深入研究，提出有针对性和可操作性的措施建议，出发点是让资源向优势产能、优势产线集中，以此来获取更高效、更节能、更环保的协同效益。同时，在坚定不移推进联合重组过程中，要坚决防止将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。
关于钢铁行业进入碳市场：
9月9日，生态环境部发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》意见的函，提出2024年作为水泥、钢铁、电解铝行业首个管控年度，2025年底前完成首次履约工作。据此，钢铁行业纳入全国碳市场已进入实质操作阶段。
方案中明确提出，2024至2026年为启动实施阶段，2027年后为碳市场的深化完善阶段。从中可以看出，在第一阶段配额相对宽松，碳市场不会给企业带来太大履约压力。国家对于此次纳入全国碳市场的三大行业采用分阶段逐步深化完善的方式，是基于当前行业实际情况所采取的稳妥、科学的方式。在基于科学合理的碳配额分配方法的前提下，稳定健康运行的碳市场将对钢铁行业降碳以及技术进步等带来积极的影响。而相对公平的碳市场配额分配方案建立在数据质量的基础上，因此，在启动实施阶段，企业在积极制定降碳路径规划的同时，加强自身数据统计核算、碳交易、碳资产管理等基础能力建设是重中之重。
钢协充分调研企业情况，从行业层面积极参与生态环境部组织的碳市场扩围研究及相关政策标准的制定，组织调研钢铁企业纳入全国碳市场的意愿、准备情况以及对配额分配方案的意见建议，支撑相关配额分配方案、核算报告指南和核查技术指南的制修订工作，组织开展碳市场能力建设培训。接下来，钢协将密切跟踪和参与碳市场相关支撑标准以及配额分配方案的制定过程，在加强钢铁企业碳市场能力建设培训方面也会开展更多工作。
关于“低碳排放钢评价方法”团体标准：
当前，汽车、家电等越来越多的钢铁下游用户提出了低碳排放产品的采购要求，国际钢铁行业也在积极推广低碳排放产品。为了给钢铁企业发布绿色品牌、低碳排放产品以及下游用户开展绿色采购提供科学且系统的依据，助力钢铁及上下游全产业链、全价值链低碳转型发展，钢协于2022年11月启动了“低碳排放钢评价方法”标准研究。历时两年、经多方共同努力，标准最终于今年9月29日通过审定，并于10月18日正式发布实施。
该标准遵循生命周期评估（LCA）方法论，认可不同减碳工艺的脱碳贡献，并鼓励多种减碳技术的协同发展，设定固定的核算边界以确保数据可比性，可以实现粗钢或热轧产品的温室气体排放量核算及温室气体排放等级（碳效等级）评价。标准编制过程与国际能源署、负责任钢铁、德国低碳排放钢、落基山研究所等国际主流的低碳排放钢编制相关机构保持了密切的沟通与合作，充分听取了汽车制造、家用电器及建筑业等下游产业意见，依托于国内约3.3亿吨左右粗钢产能排放的大规模数据支持，成为了迄今为止全球同类标准中数据最为详尽、信息最为丰富的范本之一。
“低碳排放钢评价方法”标准是集中国钢铁行业智慧提出的“中国方案”，不仅是中国钢铁业对于减排承诺的具体体现，更是对未来可持续发展目标的坚定追求，彰显了中国在全球钢铁产业绿色低碳发展中的积极作用。
关于成立电炉钢分会：
实现2025年电炉钢产量占粗钢产量15%的比例，是国家有关部门出台文件提出的目标。为统筹推进电炉钢及废钢等相关领域的健康和可持续发展，进一步发挥协会的桥梁纽带作用，中国钢铁工业协会六届八次理事（扩大）会议审议通过了关于成立中国钢铁工业协会电炉钢分会的议案，目前正在推进各项筹备工作，计划在年底前正式成立。电炉钢分会将继续积极配合有关部门，为实现政策目标而开展好各项工作，也希望广大媒体朋友帮我们做好宣传，引导更多企业加入电炉钢分会。
全行业有很多独立电炉钢企业，成立电炉钢分会的举措可以将全国的主流电炉钢企业都吸纳到该体系中来。此外，欢迎电炉钢产业链企业，包括设计企业、研发企业、装备制造企业，以及耐材、碳素等配套的材料企业等加入电炉钢生态圈。随着生态圈的建立，可以更好地了解电炉钢企业发展现状和反映电炉钢企业诉求，全面推动电炉钢领域的总体规划、政策优化、技术创新、标准提升、品质改善、装备升级、废钢相关资源配置等方面工作，为加快促进中国钢铁工业绿色低碳发展贡献力量。
关于中国资源循环集团成立：
就组建中国资源循环集团，习近平总书记作出了重要指示，李强总理作了重要批示，为行业加快发展废钢资源循环利用指明了方向、提供了根本遵循。国家组建成立了中国资源循环集团，对加快推进废钢领域发展具有重大意义：
一是有利于发挥龙头企业引导行业更加规范、更高质量发展的作用。二是有利于促进优化相关产业政策和税收政策。目前废钢回收体系的税收政策在不断完善和优化，但还存在需要进一步改进的地方。中国资源循环集团的成立能够推动相关产业政策、税收政策的优化。三是有利于加快推进和完善废钢资源回收、加工和利用体系的建设。废钢行业过去的回收体系呈现小散乱的现象，现在逐渐在规范化，逐渐向废钢回收的产业化、产品化、区域化的三化方面提升。中国资源循环集团的成立会进一步完善全国废钢资源的回收体系。四是有利于促进废钢资源在节能降碳和资源保障方面发挥更大作用。
